金砖与上合峰会接连举办彰显新兴大国联合自强

7月8日至10日，俄罗斯将在俄联邦巴什基尔自治共和国首府乌法接连举办“金砖”与上合峰会。由于这是在俄罗斯因乌克兰问题面临美国等西方国家巨大制裁压力与外交孤立情况下举办的峰会，因此引起国际社会的广泛关注。俄总统普京也有意将本次峰会打造成对外宣示俄国际影响力的重要峰会。整体看，乌法系列峰会主要有以下看点：

一是“金砖国家”领导人将首次与上合组织国家领导人、欧亚经济联盟有关国家领导人举行对话会，并就当前重大的地区与国际热点问题，特别是联合国改革、国际货币基金组织改革、2015后全球发展议程谈判，气候变化等展开全面深入磋商。预计各国将在峰会期间发表《乌法宣言》，向全世界表明共同推动国际关系民主化的决心。对此，德国席勒研究所创始人黑尔佳·策普—拉鲁什表示，本次乌法系列峰会表明，一种新的超越单纯的地缘政治竞争，并以合作共赢为基本诉求的全球治理模式正在吸引越来越多的国家参加。其未来也将在世界政治中发挥更为重要的作用。

二是将进一步深化“金砖国家”合作机制，特别是就“金砖国家”新开发银行和应急储备安排在投入运转方面取得重要进展。积极推动制定《“金砖”国家经济伙伴战略》，并以互联互通为抓手，为“金砖国家”未来几年的经贸合作制定规划蓝图。同时着力推动“金砖国家”新开发银行与新成立的“亚投行”，以及一带一路建设实现无缝对接。对此，“俄新社”评论称，本次乌法峰会将在“金砖国家”合作机制的发展过程中起到重要的作用，其不仅将为未来数年“金砖国家”经贸合作规划蓝图，同时也将正式举办“金砖国家”新开发银行的首次董事会议。而新开发银行的首任总裁将由印度人担任，总部则设在上海，这也反映出“金砖国家”强化彼此合作的强烈意愿。

三是印度、巴基斯坦有望同时加入上合组织，并共同出席上合与“金砖国家”的对话会。印巴两国首脑在峰会期间的互动值得期待。同时，这也使得上合与“金砖”合作机制的影响力进一步向西南亚拓展，凸显了新兴大国联合自强对全球地缘格局的塑造力。美国《金融时报》中文网评论称，鉴于中国巨大的经济体量与快速增长的经济政治影响力，其注定将“金砖国家”中发挥重要的影响；但与此同时，这并未影响其与印度、俄罗斯等新兴大国的深入合作，各方就印巴加入上合达成共识，再次凸显推进彼此合作的强烈意愿。

四是习主席将出访俄罗斯，并与俄总统普京举行年内第二次首脑会晤。同时中俄蒙还将举行深化三边合作的元首会晤。外界普遍认为，推动欧亚经济联盟与一带一路建设对接将是中俄两国首脑会晤的重点之一。此外，双方还将共同纪念反法西斯战争胜利70周年、维护二战胜利成果等重大议题举行磋商。对此，东道主俄联邦巴什基尔共和国总统哈米托夫近日表示，中俄战略合作正日益紧密，与中国合作已成为俄罗斯对外合作的优先方向，巴什基尔共和国也希望能够进一步参与到中俄不断深化的战略合作中去。俄外长拉夫罗夫则表示，乌法峰会将推动新兴大国全面加强合作，而中俄关系将在其中发挥十分重要的作用。

可以看到，自2009年在俄罗斯举办首次峰会以来，“金砖国家”及其合作机制在世界经济政治舞台上的影响力不断上升。按照市场汇率计算，“金砖国家”占全球经济总量的比例已从2008年的15%上升至目前的1/5以上，同时“金砖国家”对世界经济增长的贡献率也超过美国，占全球的四成以上。“金砖国家”成员也由最初的中国、俄罗斯、印度、巴西四国扩展到中俄印巴南（非）五国。各方合作的重点也由最初的推动国际经济金融体制改革、增强发展中国家在其中的话语权与影响力，拓展为各类共同感兴趣的国际与地区重大事务，西亚北非局势、乌克兰问题，以及目前低迷的世界经济形势等都成为峰会讨论的重要议题。未来，伴随国际格局的深刻调整，以及新兴大国群体性崛起步伐的进一步加快，“金砖国家”势必将在世界舞台上扮演越来越重要的角色。（付宇中国现代国际关系研究院世界政治所副研究员）

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