澳大利亚的互联网管控

作为全球很早开始针对互联网管理立法的国家之一，澳大利亚对网络的管理可谓严格、规范。

首先，在政府层面上健全机制，设立专门机构进行管理。2005年，联邦政府开始对广播、电视、电信与互联网进行联合管理，并于同年7月1日成立传播和媒体管理局(ACMA)，对所有媒体的信息传播进行监管。具体到互联网管理，ACMA主要负责防止恐怖主义、儿童色情等互联网违禁内容的传播，防止国家安全机密外泄，打击网络诈骗，以及教育澳民众如何安全使用网络。为保证工作的高效开展，确保澳媒体及网络安全，ACMA拥有近700人的管理队伍，并成立管理委员会负责全澳互联网管理工作，在堪培拉、墨尔本和悉尼均设有相关机构。

澳大利亚将保障网络安全与升级网络技术提升到国家战略高度。2010年1月15日，澳大利亚国家网络安全运行中心正式落成，该中心隶属国防部，旨在保护信息安全，维护国家利济南白癜风医院益。据悉，该中心将加强政府和公众对网络安全和威胁的认识，并不断掌握高新网络技术。为完成这一目标，中心将聘请约130名高水平信息科技专家、工程师及分析师，其中一些人员来自国防部等部门。

其次，制订更为细致完善的法律法规。从联邦政府到州政府，有关互联网管理的法规主要包括《电信传输法》、《广播服务法》、《反垃圾邮件法》、《互联网内容法规》等。例如，根据《广播服务法》相关条款，如接到诸如恐怖主义、儿童色情等互联网违禁内容投诉，ACMA有权对这些内容进行审查。如果是本国网站，ACMA将要求其删除相关内容，如逾期未删除，该网站将被处以每天1.1万澳元的罚款(1澳元约合1.05美元);对于海外网站，ACMA则将其列入黑名单，并用过滤软件进行屏蔽。截至2009年底，共有2395个网站被纳入禁止访问的黑名单之列。

澳大利亚不仅在互联网立法方面逐步完善，在执法方面也尽力落实到位。据报道，一位澳大利亚作家注册的网站，即因虚构时任总理关于伊拉克战争的言论而被政府勒令关闭。

澳大利亚政府对未成年人上网有着非常明确的规定。根据法律，澳互联网用户必须年满18岁，并以真实身份登录，未成年人上网则必须由其监护人与网络公司签订合同。2008年5月，澳大利亚政府开始实施一项耗资8200万澳元的“互联网安全计划”，旨在保护未成年人免受网络上不健康内容的侵害，同时阻止非法内容的传播。这一计划要求互联网服务提供商安装强制过滤器，阻止非法及违禁信息的下载。

澳大利亚宽带通信和数字经济部长斯蒂芬·康罗伊表示，对网络的审查在世界各国普遍存在。澳大利亚总理吉拉德也明确支持政府对互联网进行严格管理。吉拉德认为，实行网络审查制度是政府必须做出的一项决定，事关道德，就像澳大利亚的电影院中不会放映涉及儿童色情及暴力内容的电影，在互联网管理方面也应如此。今年7月男性健康知识，吉拉德还致信7家澳大利亚主要媒体，其中即包括网络媒体，希望其执行更为严格的自我管理制度，在内容的选择及传播方面更加自律。(王佳可)

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