中银协杨再平地方融资平台从开始就是错误

——专访中国银行业协会常务副会长杨再平

“内地银行的存贷比不仅没有达到75%的上限，甚至有些控制到30%左右，资金停滞就是损失，所以银行必须要找出路。未来流动性覆盖率和净稳定资金比率这两个管理工具可能慢慢会取代它。”

中国银行业协会常务副会长杨再平在接受本报记者独家专访时，将未来中国银行业监管与政策工具的方向性选择，非常清晰地勾画出来。这位学识渊博、观点鲜明、人文情怀浓厚的银行业协会掌门人，对目前市场关注的众多焦点难点问题，比如存款利率市场化的未来时点预期、竞争加剧背景下的同业协调机制、民营银行稀缺的独立性、地方融资平台风险消化的可信路径，用简洁通俗的语言，给读者描绘了层次分明的近期、中期和远期图景。

存款利率彻底放开不能急

香港商报：去年8月和今年3月，您先后就利率市场化的问题发表过长篇文章与见解，您认为那时就是利率市场化的合适时机吗？

杨再平：利率市场化是一个逐步推进的过程，实际上中国从1996年就已经开始了。去年有一个重大的推进措施是扩大两个浮动区间，存款利率上限调整为基准利率的1.1倍，贷款下限可至基准利率的0.7倍。今年完全放开贷款利率下限是进一步的推进。这是一个逐步推进的过程。我认为后期存款利率放开还是要逐步走。

香港商报：今年的经济增长减速和前段时间出现的流动性紧张事件，跟贷款利率的松绑之间有没有关联？

杨再平：我认为没有关联，和流动性紧张完全没有关系，和实体经济有些关联，放开下限可让优质客户拿到更多更便宜的资金，因为优质客户大家都会去竞争。而对于小微企业来讲，贷款价格会上浮，但资金可获得性会改善。

香港商报：您觉得存款利率的完全放开，需要哪些重要的先决条件？

杨再平：如果存款完全放开，银行间的竞争会非常激烈。存贷利差会缩小，缩小到一定程度，资金成本比较高的银行将会招架不住，精打细算降低成本是银行要首先练好的内功，其次风险管控要做好，减少贷款损失。第三点是银行怎样应对市场风险、利率的频繁波动，比如利率最高点时负了债，很快市场利率下降，再放贷立刻损失。这种缺口管理技术也是需要时间充分准备的，另外怎么根据不同的客户和项目准确地定价，也很重要，对于上述四点，银行还没准备好。

香港商报：您觉得银行业完全准备好，需要多少时间呢？

杨再平：我觉得至少两三年时间，三五年也不算长。所以我不主张存款利率现在就放开。

香港商报：您曾讲过台湾在利率市场化过程中有过10多年的阵痛期，那么大陆将来经历利率市场化的洗礼，震荡是否会更加剧烈，时段是否会延长？

杨再平：这个很难说，关键取决于步骤，台湾的改革时间要短一些，我们是从1996年开始的，我认为逐步放开，慢慢会适应的，不能急。世界上利率市场化后没有出现大波动的国家很少，美国上世纪80年代利率放开每年有200多家银行倒闭，日本也是，只有一些小国家比如韩国没有出现大波动，这也跟宏观经济有关。

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