欧盟体制的钻营者商业(新闻)

欧盟：体制的“钻营者”_商业

欧盟：体制的“钻营者”_商业 MBAChina 　　9月24日，匹兹堡。

欧盟委员会主席巴罗佐在G20峰会上大声疾呼，以往的经济危机往往导致贸易保护主义抬头，二十国领导人要珍惜经济全球赖以存在的国际贸易体系，避免重蹈上世纪30年代贸易战的覆辙。

不过，就在同一天，欧盟决定，对产自中国的无缝钢管和铝箔征收为期5年的正式反倾销税，税率分别高达39.2%和30%.

“双面”欧盟究竟唱的是哪出戏？

双子星的个性分析

欧洲外交关系委员会人士称，作为一个国家共同体，欧盟在政治上难以行使国家主权，在军事上严重依赖北约，唯有在经济上能凸显独立一极角色，因此欧盟非常注重对国际经济体制的建设与主导。而国际贸易保护主义是为其所排斥的。

2009年初，针对美国参议院批准了包括“购买美国货”条款的经济刺激计划，担任欧洲议会国际贸易委员会副主席的荷兰议员WORTMAN表示：“如果美国人在这个问题上一意孤行，此举会引发欧洲、中国和非洲的贸易保护主义潮。我们应该使美国承担起其在世界贸易组织框架下的责任。”2009年以来，从瑞士达沃斯论坛到两次G20峰会，欧洲力量一直是反贸易保护的积极倡导者。

不过，另一方面，欧洲遭受金融危机影响严重，市场大幅萎缩。欧洲智库人士称，虽然此次金融危机源自美国，但欧洲受伤更重，其经济衰退可能比美时间更长、程度更深，从而形成保护主义抬头的气候。目前，欧盟是中国第一大贸易伙伴和最大的出口市场，但也是对中国贸易伤害最深的“人”之一。据记者了解，欧盟是对中国发起反倾销调查最多的WTO成员。

规则的最佳利用人

但有一点值得注意，即使欧盟针对中国企业采取了贸易保护措施，但它仍然强调是在按照WTO体制进行合法的贸易救济。

其实在WTO框架下，贸易救济工具有多种多样，如反倾销、反补贴、保障措施等，而欧盟使用最多的是反倾销。一个重要原因是WTO这项规则存有漏洞。而欧盟对此是心知肚明。

WTO《反倾销协议》虽然规定成员方实施反倾销需满足三个条件，但未明确“合理”反倾销与“滥用”反倾销的界线，成员方可根据各自国内法律具体实施，这给实施反倾销留有广泛的灰色地带。尤其对“非市场经济国家”，在“替代国”及相关产品的选择上，WTO没有严格的规定，更给欧盟留有操作空间。

欧盟频繁以新加坡、印度、土耳其等为“替代国”对中国产品实施反倾销，而新加坡的平均劳动力成本是中国的20倍，印度的原材料价格是中国的6倍。因此，一旦欧委会决定发起反倾销调查，最终征收反倾销税的可能高达74%.#p#分页标题#e#

众所周知，世贸组织关于规范国际贸易运作的一整套多边规则有数百页之多。作为一个新成员，中国对世贸组织规则的认识和熟悉需要一个过程，在利用这些规则为自己服务方面更是处于弱势地位；与此相反，欧盟作为一个WTO创始成员，在处理中欧贸易摩擦时，较好地利用了自己在世贸组织的强势地位。

欧盟委员会负责贸易的官员称，尽管自己“更喜欢以对话和谈判的方式解决与中国的贸易摩擦”，然而，一旦对话与谈判失败，欧盟“将毫不犹豫地借助于世贸组织争端解决机制处理这些问题”。

事实上，欧盟说到做到。自中国加入世贸组织以来，无论是在中欧之间发生的“中国焦炭出口配额之争”、“中国半导体出口退税政策之争”、“中国纺织出口问题之争”、还是“中国对轿车零部件征收进口关税之争”，都曾无一例外地由欧盟挑起诉诸到世贸组织。

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